(2017年1月3日)
2016年，我局在康巴什区委和新区管委会的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，紧紧围绕年度工作要点，积极推行网上信访、推进积案化解、推开信访改革、推动业务提升，群众诉求表达的渠道更加优化畅通、“事要解决”攻坚化解的行动实现精准发力、信访制度革新的举措初见成效，在打通服务联系信访群众“最后一公里”问题上取得了新的进步，为维护新区和谐稳定创造了良好的环境。
一、2016年工作总结
（一）信访业务工作情况
1.推行网上信访
2016年以来，我局在构建四通八达的信访信息网络体系的基础上，切实加大了对网上信访的宣传力度，有效打通了群众与信访工作“最先一公里”的问题。同比2015年，群众网上信访批次上升97.59%、人次上升97.59%。
⑴健全机制形成倒逼效应。一是以便于应知应会和规范操作为重点，围绕录入办理、主动服务、矛盾纠纷排查化解等方面，健全系统运行规则，确保系统规范运行。二是建立信息研判、指数管理机制，通过对信访事项的实时监测、定性定量考核等方式，强化动态管理，督促基层主动工作。
⑵真情服务树立便民品牌。坚持在网上信访事项处理全过程中与信访群众保持温馨互动，切实提升了系统吸附力，系统运行效果好于预期，群众满意度评价达85.99%以上。
⑶严督实训强化运行管理。一是根据系统日常巡查，月度层级通报信访事项“三率”工作要求，多次实地深入系统应用薄弱的部门“一对一”地加强业务指导。二是充分运用各种培训平台，加大对各成员部门系统应用管理人员培养力度。
网上信访系统运行以来，我局立足线上线下结合、网上网下结合、上访下访结合，实现了全方位、无缝隙受理信访问题，做到了“数据多跑腿，群众少跑路”。
2.推进积案化解
今年，我们将化解信访积案作为切实转变工作作风、认真解决群众反映突出问题的重要工作内容，把“办案子、拔钉子、啃骨头”作为一切工作的出发点和落脚点，全年共计召开了联席会议9次，共解决疑难复杂信访事项14件，有效的从源头上减少了不和谐因素。
3.推开信访改革
2016年，我局围绕信访工作制度改革重点，立足便民为民，创新举措，全力打通服务联系信访群众“最后一公里”。
⑴完善联合接访制度。在坚持已有联合接访模式的基础上，重点打造了2处视频接访室，给群众一个明白，还干部一个清白，新区上下进一步形成了合力化解信访问题的良好环境。
⑵规范基层平台建设。在集中打造街道办事处一级信访接访平台的基础上，借助“阳光信访”系统督促基层真正落实“小事不出社区，大事不出街道”各项工作机制，使矛盾问题大都在基层一线得到了及时就近就地解决。
⑶加快推进诉访分离和逐级走访。按照上级各项信访改革要求，我局在改革现行信访制度、执行诉访分离和规范越级访行为的同时，建立健全了长效机制，积极引导信访群众合理合法维护自身权益。
4.推动业务提升
我局在突出抓好各项重点工作的同时，能够立足岗位转作风，在解决群众合法合理诉求等方面取得了显著成效。
⑴主动牵头协调疑难复杂信访问题。一方面，在一些重要会议和重大节庆活动期间，对信访疑难复杂问题每周进行研判、协调、调度，在听取诉求、找准症结、寻求化解举措的同时，全力帮助信访群众查找问题的化解依据，研究提出办理举措，使一些久拖不决的信访问题得到了妥善化解。另一方面，我们注重立足平时工作“啃骨头”，对一些重点积案实行“提上来”带案化解制度，通过约谈信访群众、理清案件事实、找准案件症结等方式化解积案。
⑵加大联席会议牵头协调力度。今年以来，新区联席办共组织召开联席会议9次，研究信访突出问题32件，已化解15件，化解率为100%。
综上，2016年新区本级共受理各类群众信访事项139批次317人次，同比批次下降2.8%、人次下降65.2%。已办结128批次285人次，办结率92.09%；收到上级交办、转办案件20件，已办结19件，1件未到期，办结率为95%。截止目前，信访事项及时受理率达到97.70％，按期办结率97.73%，群众满意率85.99％，以上“三率”均排在全市第一，全年实现了“零非访”、“零越级访”，是全市唯一一个符合申报 “三无旗区”条件的旗区。
（二）党建工作完成情况
1.“两学一做”学习教育开展情况。以“两学一做”学习教育为契机，切实提高党员干部的工作服务水平。在“学”的方面：坚持四个结合，学深学透党章党规、系列重要讲话，筑牢思想之“魂”、补足精神之“钙”。全年共组织开展集中学习24场次，专题讨论3次,业务考试1次，其中书记讲党课2次，干部轮流讲党课8次，与食药局党支部开展联合学习1次，撰写心得体会和调研文章30篇，党员微故事40篇，党员微体会40篇。在“做”的方面：以党员办实事、服务群众为出发点和落脚点，开展党员干部一对一帮扶转移农民活动。全体党员主动深入社区认领服务项目21项、开展志愿服务活动67次，88.5小时；严格执行党内政治生活制度，全年组织党员参与学习教育24场次，召开支委会11次，党员大会11次。认真组织开展“四项专项检查”工作。支部书记切实履行第一责任人职责，召开专题会议，明确工作要求，加强日常调度，确保“四项专项检查”工作圆满完成。
2.党风廉政建设工作情况。一是强化思想教育，筑牢拒腐防变的思想防线。依托每周五集中学习日、书记讲党课、党员大会等载体，经常性组织学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、政策性文件、警示教育片，撰写学习体会文章，引导党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是严明工作纪律，认真贯彻落实中央八项规定和自治区党委28项规定、市委21项具体规定和新区党工委配套规定，严格履行公务接待事前审批手续，从严落实财务报销制度。三是健全完善干部管理、绩效考核制度，及时查找并整改工作中存在的问题，进一步激发了干部工作积极性。
3.精准扶贫工作。今年我局帮扶的1户精准扶贫户已实现脱贫。
4.深入推进“五级示范引领”工作。按照要求组织全体党员干部集中深入帮扶联系的社开展环境卫生整治活动3次，同时定期安排专人到包联村社开展环境卫生巡查整治活动。配合统筹办做好未转移农户的思想引导和政策解读工作，今年5月，格德热格村六社最后一名社员正式签订了移民安置协议，格德热格五社、六社居民已全部完成转移。制定帮扶方案，信访局全体党员干部一对一帮扶，定期联系了解帮扶人就业情况并向他们介绍就业信息，通过技能培训，就业推介，创业指导等形式开展帮扶，真正的将帮扶工作落到实处。
二、2017年工作计划
2017年，康巴什新区信访局将继续认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以法治为统领，以改革为主线，提高信访法治化水平；以“三无”旗区创建活动为契机，进一步夯实和加强信访工作基层基础，严格信访责任，增强基层源头预防处置和化解社会矛盾的能力，为新区经济社会发展保驾护航。
（一）抓源头防范，预防和减少各类矛盾纠纷。一是切实用好基层群众工作网络，充分发挥和调动基层一线干部开展矛盾隐患排查工作的主动性、积极性，全面准确掌握矛盾隐患，及时就地解决问题，最大限度地减少信访上行。二是各街道、各部门加大信访隐患排查密度与排查频次，扩大排查范围，确保排查化解工作不留死角、不存盲点，做到属地清、情况明。对排查掌握的重大矛盾纠纷和隐患问题，要分级分类、逐案逐项建立工作台账，明确责任人，逐一落实化解稳控责任、落实工作措施，努力把问题发现在基层、化解在当地。
（二）抓规范建设，提高信访法治化建设水平。一是积极引导群众依法逐级上访。加大信访宣传力度，通过多种方式广泛宣传《信访条例》及法规政策，强化属地和职能部门信访工作责任，引导群众依法主张权利，自觉遵守信访秩序，逐级理性表达诉求。二是依法推进诉访分离。对到信访部门反映涉法涉诉问题的群众耐心进行疏导、解释，引导他们到政法机关按程序反映，尊重司法结论，维护司法权威。同时，健全涉法涉诉信访问题导入司法程序机制，在联合接访中心设立法律援助岗，为上访群众提供法律咨询服务和法律援助，引导群众通过法定途径维权。三是加大对越级上访和非访整治力度。要继续按照“严格控制进京访和非正常上访，严格控制赴自治区集体访、到市重复集体访，减少个体访”的要求，进一步强化基层的源头预防稳控能力，坚决把信访问题吸附化解在当地、在基层。
（三）抓案件化解，推动“事要解决”。一是加强初信初访办理。认真贯彻落实国家信访局《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》，进一步强化信访事项首接首办责任，提高办理质量和效率。积极推进初信初访群众满意度评价工作，严格按照规定时限和要求及时登记、受理、转送、交办群众信访事项，并及时公开信访事项处理过程和办理结果，主动接受群众监督和群众评价。二是强化跟踪督办效率。强化现场督办，鼓励工作人员到责任单位、问题属地实地调研、现场督办信访问题。进一步完善信访联席会议工作机制，推动信访联席会议在协调信访工作、分析研判信访形势、化解疑难信访问题、督促任务落实方面发挥重要作用。三是加大积案化解力度。开展疑难信访积案听证化解活动，对一些久拖不决、久诉不息的信访事项采取公开听证的方式，面对面辨法析理、公开评议，使合理诉求解决到位、无理诉求教育到位，推动“骨头案”、“钉子案”依法终结。对问题解决难度大、信访人心结难解开的信访积案采取联合帮扶化解的办法，从感情上、生活上、帮扶解困方面对信访人给予关怀和帮助，达到稳控人员、化解心结的目的，使信访人停访息诉。
（四）抓责任落实，推动信访工作责任制建设。一是加大对中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《信访工作责任制实施办法》学习宣传力度，进一步强化各级各部门领导干部对信访工作“一岗双责”思想认识和工作主动性，以责任落实推动工作落实。二是加大督查督办追究。要充分行使信访工作联席会议督查督办职责，严格执行责任问责制，对因组织不力、协调不认真、推诿敷衍、不作为、乱作为等行为，导致矛盾激化、事态扩大或引发重复、越级上访的，进行责任倒查。确保信访问题在处理上事事有回应，件件有结果，切实转变机关工作作风，提高工作效率，切实维护人民群众合法权益。
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