中共鄂尔多斯市康巴什区委常委会工作规则（试行）

　　第一章 总  则  

　　第一条  为深入落实全面从严治党要求，严格执行党的民主集中制，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，加强中共鄂尔多斯市康巴什区委常委会自身建设，实现工作规范化、制度化，进一步提高决策水平和领导水平，根据《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》要求，结合康巴什实际，制定本规则。 

　　第二条  中共鄂尔多斯市康巴什区委常委会（以下简称“区委常委会”）是领导全区认真贯彻执行党的路线、方针、政策和中央、自治区党委、市委的指示、决定，对全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导，对全区党的建设全面负责的核心机构。 

　　第三条  区委常委会工作必须坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻党的理论和路线方针政策；坚持立党为公、执政为民，认真践行党的宗旨和群众路线；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，结合全区实际创造性地开展工作；坚持民主集中制，增强区委常委会领导集体活力和党的团结统一；坚持党要管党、从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性；坚持在宪法和法律范围内活动，依据党章和其他党内法规履职尽责。 

　　第四条  本规则适用于区委常委会及全体常委会委员。 

　　第二章  组织和成员 

　　第五条  区委常委会由区委书记、副书记和区委常委会其他委员组成。 

　　第六条  区委常委会委员配备，由区委根据工作需要，按照有利于贯彻执行民主集中制、提高议事决策水平的原则决定。常委会委员名额为11人。 

　　第七条  区委换届时，区委书记、副书记和常委会其他委员由区委全委会选举产生，并报市委审批。新当选的区委书记、副书记和常委会其他委员一般应当任满一届。 

　　第三章  职  责  

　　第八条  区委常委会在区委全会闭会期间行使区委职权，主持经常工作。其主要职责是： 

　　（一）组织实施中央、自治区党委、市委决策部署和区委全会决议、决定。 

　　（二）召集区委全会，向全会报告工作并接受监督；对拟提交全会讨论和决定的事项先行审议、提出意见。 

　　（三）向市委请示报告工作，听取下级党组织工作汇报，讨论和决定下级党组织请示报告的重要事项，向下级党组织发布指示、通知、通报等，制定以区委名义印发的其他重要文件。 

　　（四）对全区经济社会发展和宣传思想文化工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作、政法工作等方面经常性工作中的重要问题作出决定。 

　　（五）按照有关规定推荐、提名、任免干部，必要时对重要干部的任免可以征求区委委员意见；教育、管理、监督干部；研究决定党员干部纪律处分有关事项。 

　　（六）支持和保证区人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体等依法依章程独立负责、协调一致地开展工作，发挥这些组织中党组的领导核心作用。 

　　（七）对应当由区委常委会决定的其他重要事项作出决定。 

　　第九条  区委书记主持区委全面工作，组织区委常委会活动，协调区委常委会委员的工作，对区委工作负主要责任。 

　　担任区政府正职的区委副书记主持区政府全面工作，组织区政府党组活动。不担任区政府职务的区委副书记主要协助区委书记抓党的建设工作，同时可以根据需要协调和负责其他方面工作。 

　　区委常委会其他委员根据分工负责有关工作，履行分管领域从严治党责任。 

　　第十条  区委常委会要定期研究党建工作，每年至少向区委全委会和市委专题报告1次抓党建工作情况。充分发挥党的建设工作领导小组职能作用。实行区委常委会委员抓党建工作述职评议考核制度，完善党建工作考核综合评价体系，确保党建各项部署落到实处。 

　　区委常委会要认真履行党风廉政建设主体责任，领导和支持纪律检查机关履行监督责任，坚持纪在法前、纪严于法，严格执行和维护党的各项纪律。 　 

　　第四章  议事和决策 　 

　　第十一条  区委常委会坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属应当由常委会会议讨论和决定的事项，必须由集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定。在集体讨论和决定问题时，个人应当充分发表意见。个人对集体作出的决定必须坚决执行，有不同意见的可以保留，也可以向上级党组织报告。 

　　区委常委会委员要根据分工和集体决定，勇于担当、敢于负责，切实履行职责；对不属于自己分管的工作，也要从全局出发关心支持，加强研究，积极提出意见和建议。 

　　第十二条  区委常委会在对重大问题作出决定时，对少数人的不同意见应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按表决结果执行外，一般应暂缓作出决定，待进一步调查研究和充分交换意见后，下次会议再行讨论表决。在特殊情况下，也可将争论情况向市委报告，请求裁决。 

　　第十三条  区委书记要带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受常委会其他委员监督，不得凌驾于组织之上、班子之上，不得搞独断专行。 

　　区委常委会其他委员要支持区委书记开展工作，自觉接受区委书记对其工作的督促检查。 

　　区委常委会委员要在党性原则基础上维护团结，互相信任、互相谅解、互相支持、互相监督。 

　　第十四条  区委常委会会议一般每月召开2次，遇有重要情况可以随时召开。区委常委会会议的一般规则是： 

　　（一）区委常委会会议由区委书记召集并主持。区委书记不能参加会议的，可以委托区委副书记召集并主持。 

　　（二）区委常委会会议的议题由区委书记提出，或者由常委会其他委员提出建议，由区委书记审定。 

　　（三）凡拟提交区委常委会会议研究审议的事项，牵头负责常委会委员要认真组织开展调查研究、分析论证、风险评估、合法性审查等前期工作，并在广泛征求各方面意见建议的基础上，在一定范围内召开会议研究讨论，待条件成熟后提交常委会会议审议。 

　　（四）凡提交区委常委会会议审议的议题，要在会前充分征求各常委会委员意见建议，各常委会委员要认真把关，并在征求意见书面材料上签署“同意”“暂缓”或“不同意”及具体修改意见后提交区委办公室，由区委办公室主任审核把关后提出具体意见，报区委书记确定。 

　　（五）需要提交区委常委会会议审议的重要事项，可以先召开书记专题会议进行酝酿。书记专题会议由区委书记主持，副书记和其他有关常委会委员等参加。书记专题会议不得代替常委会会议作出决策。 

　　区委常委会委员可以根据工作需要，在其职责范围内主持召开议事协调会议，研究解决有关问题，但不得超越权限作出决策。 

　　（六）涉及干部人事任免事项，要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规章制度，在民主推荐、深入考察的基础上，由区委书记召开书记专题会议，区委书记、副书记以及分管组织、纪检工作的常委会委员共同酝酿后向区委常委会提名。 

　　（七）区委常委会会议应当有半数以上常委会委员到会方可召开。讨论和决定干部任免事项必须有三分之二以上常委会委员到会。常委会委员因故不能参加会议的应当在会前请假，其意见可以用书面形式表达。如需决定的问题涉及常委会委员本人或其亲属、身边工作人员，常委会委员本人应回避。 

　　（八）区委常委会会议召开时间和议题，除特殊情况外，应提前通知各常委会委员，会议材料应在会前送各常委会委员阅研，因特殊情况不能提前送达或不宜送达的，可在会场分发。 

　　（九）区委常委会会议研究讨论工作时，区人大常委会和区政协党组书记列席会议，其他列席人员根据内容和需要，由区委办公室主任提出建议，报会议主持人确定。区委常委会会议研究讨论工作时，区委有关办公室副主任和有关人员可列席会议。 

　　（十）区委常委会会议表决可以根据讨论和决定事项的不同，采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会常委会委员半数为通过。未到会常委会委员的意见不得计入票数。会议讨论和决定多个事项，应当逐项表决。严格执行干部任用事项票决制。对于意见分歧较大的议题，除紧急情况按多数意见执行外，应当暂缓作出决定。 

　　（十一）区委常委会会议由区委办公室安排专门人员如实记录，决定事项应当编发会议纪要。经区委常委会会议讨论通过、以区委名义上报或者下发的文件，由区委书记签发。 

　　（十二）各常委会委员要带头执行有关保密工作的各项规定。区委常委会会议讨论和决定的问题未经批准传达和公布的，与会人员要严格保密，不准向外泄露。会议记录的查阅，必须经区委办公室主任批准。 

　　（十三）区委常委会会议内容是否需新闻媒体报道，由区委办公室主任确定。需新闻媒体报道的，报道稿须经新闻媒体单位主要负责人审核把关后，由区委办公室主任审定。重要的报道稿须经会议主持人审定。 

　　（十四）遇重大突发事件、抢险救灾等紧急情况，不能及时召开常委会会议决策的，区委书记、区委副书记或者其他常委会委员可以临机处置，事后要及时向常委会报告，区委副书记、其他常委会委员要第一时间向区委书记报告。 

　　第十五条  区委常委会委员代表区委的讲话和报告，署名发表或者出版同工作有关的文章、著作、言论，应当事先经过区委常委会审定或者区委书记批准。 

　　区委常委会委员在调查研究、检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的个人意见，应当符合区委集体决定精神。 

　　第十六条  区委常委会作出的决策，由常委会委员分工负责组织实施。区委常委会要建立有效的督查、评估和反馈机制，确保决策落实。决策执行过程中需作重大调整的，应当按照谁决策、谁调整的原则通过召开常委会会议决定。 

　　第十七条  区委选拔任用干部，要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实新时期好干部“二十字”标准和选拔好干部的六项基本条件、七项原则及“十不准”纪律要求，综合考虑领导班子建设及干部民主推荐、平时考察、年度考核情况，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，树立正确的用人导向，建设高素质干部队伍。 

　　第十八条  区委常委会可以根据工作需要召开扩大会议，传达有关会议精神，但不得代替常委会会议作出决策。  

　　第五章  监督和追责 

　　第十九条  区委常委会向区委全会负责并报告工作，要自觉接受市委领导和工作监督，并接受市和区纪律检查机关监督，接受下级党组织和党员群众的监督，接受各民主党派和无党派人士的民主监督。 

　　第二十条  区委常委会会议应当有计划地邀请区党代会代表列席，适当增加列席的人员数量和频次。定期组织区党代会代表进行专题调研，组织党代会代表开展提案提议，充分听取意见建议。 

　　第二十一条  区委要定期对街道部门领导班子成员履行职责情况进行考核，建立健全奖惩机制。考核具体工作由区委组织部门牵头，区纪律检查机关、区委有关部门参与。 

　　第二十二条  违反本规则有关规定的，根据情节轻重，给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理；应当追究党纪政纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应处分；涉嫌违法犯罪的，按照国家有关法律规定处理。 

　　第六章  附  则 

　　第二十三条  本规则由区委办公室商区委组织部解释。 

　　第二十四条  本规则自发布之日起施行。