2017年,在康巴什区委、政府的正确领导和市卫计委的精心指导下,康巴什区卫生计生局全面落实各项工作任务,卫生计生工作取得明显成效。现将一年来工作总结如下:
一、2017年工作完成情况
(一)全力推进,医药卫生体制改革取得新进展。
1.持续提升基本公共卫生服务能力。人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到50元,国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目全面落实,居民电子健康档案规范化建档率86.7%,学生及35岁以上居民免费健康体检3.3万余人次,对患病人群给予相应健康指导。
2.不断深化基层卫生综合改革。严格按照医疗服务数量、质量、效率、社会满意度等对医疗机构和人员进行考核,强化结果应用。继续实施国家基本药物制度,推行药品耗材采购“两票制”,医疗机构基药配备比例达70%以上,药品零差价销售让利于民约100万元。率先在全市范围内建设了家庭医生信息系统,通过手机APP为签约居民提供在线健康服务,实现主动上门服务与网络在线服务有机结合。目前,家庭医生签约率达70%,老年人、慢性病患者等重点人群签约服务率达85%,计划生育特殊家庭签约服务率100%。
3.稳步推进分级诊疗制度建设。组建了全市首家区域性医疗联合体,积极落实对口医疗支援、业务技能培训、双向转诊等服务,在社区卫生服务中心建设名医馆5个,市中心医院专家每周到基层医疗机构坐诊、带教、查房,建立双向转诊绿色通道,累计双向转诊530人次,基层医疗机构日均门诊达660人次,同比增加17%。
(二)稳步落实,公共卫生工作取得新进展。
1.强化疾病预防控制工作。健全传染病防控和疫情处置工作机制,严抓传染病、地方病、慢性非传染性疾病防控,累计报告传染病253例,网络直报及时报告率达100%,疫情及时处理率达98%,适龄儿童免疫规划接种率均达98%以上。
2.积极开展卫生监督工作。开展医疗卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生等场所监督检查专项行动15次,重点场所监督覆盖率100%,生活饮用水监测指标合格率为99%,报告食源性疾病61例,完成公共场所从业人员体检7355人。
3.提高妇幼健康水平。加强育龄妇女和儿童健康管理服务,孕产妇和儿童系统管理率分别为93.9%、94.2%,住院分娩率100%,5岁以下儿童死亡率0.85‰,无孕产妇死亡。免费孕检、婚检、“两癌”筛查、计划生育“三查一治”受益人群6880人次,超额完成目标任务。为190名农村孕产妇发放住院分娩补助7.6万元。
4.强化卫生应急管理。修订完善各类医疗卫生应急预案,举办卫生应急培训和应急演练7次,充实了应急物资储备。完成重大活动医疗保障271场次。坚持24小时值班制度、领导带班制度和零报告制度,未发生重大公共卫生事件和紧急事件迟报、漏报、瞒报现象。
5.加强爱国卫生工作。巩固国家卫生城市创建成果,推进健康细胞工程创建,建成市级以上卫生单位4个,市级健康示范单位12个。开展了“全民健康生活方式行动”、“健康中国行”、“万场健康巡讲”等系列活动,举办巡讲、义诊163场次,发放资料4.27万份。开展“四害”集中消杀30余次,发放使用药品870千克。
6.落实红十字会工作。“博爱一日捐”筹集善款58万元。救助特困家庭和重大疾病患者20人次,发放关怀慰问金5.7万元。投资4.5万元建设“急救角”3个、“急救点”1个,开展初级卫生应急救护培训2次。“光明行”白内障患者复明和青少年“护眼”行动受益13人次,无偿献血8.28万毫升,采集造血干细胞3人份。
(三)多措并举,计划生育管理服务再上新台阶。
1.全面落实现行生育政策。多渠道宣传解读全面两孩政策,落实两孩以内生育登记制度和网上办证,完成全国生育状况调查。2017年度,康巴什区总出生1329人,符合政策生育率为99.1%。
2.不断提升家庭发展能力建设。进一步完善家庭发展政策体系,投资30万元打造了青少年教育基地和科学育儿基地,围绕家庭发展能力开展培训、讲座18场次,为68名特殊老人佩戴“黄手环”,向70位患病老人免费提供健康养生服务包。兑现国家“三项制度”、生育关怀行动、养老保险补贴以及“天使救助”等奖扶资金25.5万元。
3.强化出生人口性别比综合治理。严格执行打击“两非”奖励举报、案件查处、孕情监测和出生登记等工作制度,联合开展打击“两非”专项检查2次,对辖区内15337名育龄妇女进行了实名化管理,未发现非法终止妊娠、非法收(抱)养和溺弃女婴现象,出生人口性别比为106.99。
4.全面推进流动人口管理服务。健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育工作机制,流动人口信息平台应用率100%。流动人口与户籍人口享受同等的基本公共卫生计生服务项目,流动人口健康促进被国家卫计委确定为全国21个典型案例之一。
5.推进医养结合发展。慢性病医院设置医养结合病床20张,与康巴什敬老院建立医养合作关系,开通预约就诊绿色通道。社区卫生服务机构依托家庭医生服务团队,将医疗服务延伸至居家养老老人家中。全力扶持仕博国际健康城建设,为老年人提供蒙中医、康复保健、养生养老等特色服务。
(四)强化管理,医疗卫生服务质量继续提升。
医疗卫生服务体系日趋完善,启动了康巴什慢性病医院住院病区,开放病床80张。引进社会资本建设了仕博医院、康和中医馆,全区医疗卫生机构达27所。完善社区卫生服务中心“中医馆”功能,全面开展诊疗、针灸、拔罐、推拿等中医药特色诊疗活动。严格落实《医疗质量管理办法》及18项核心医疗制度,健全医疗质量与医疗安全管理相关制度,加强感染控制、抗菌药物规范化使用和医疗废弃物规范处置工作,医疗废弃物规范处置率100%。积极落实健康扶贫工作,为建档立卡贫困人口和五保户、低保户进行免费体检。
二、存在问题及2018年工作思路
康巴什卫生计生工作主要存在以下问题,一是医疗卫生服务体系仍不完善,基层服务能力不足;二是专业技术人员短缺,特别是高层次人才和公共卫生、影像、检验等专业技术人员。
下一步我们将重点推进几项工作,一是进一步完善医疗卫生服务体系,积极组建妇幼保健计划生育服务中心、卫生计生综合监督执法局等公共卫生机构。大力推进健康促进工作,加大传染病、地方病和慢性非传染性疾病的综合防控力度,全面实施健康惠民工程,促进基本公共卫生服务全民共享。二是持续推进医药卫生体制改革。强化区域性医疗联合体建设,建立家庭医生“1+1+1”的组合签约服务模式,基层首诊率同比增加10%以上,促进分级诊疗体系建设。统筹公立医院推进管理体制、运行机制、补偿机制、人事薪酬等改革任务。鼓励支持社会资本发展康复疗养、健康体检、健康管理、医学美容等健康服务业。三是持续加强计划生育管理服务。健全出生人口预报制度,符合政策生育率保持在98%以上。完善提高家庭发展能力的政策体系和公共服务体系,巩固出生人口性别比综合治理成果,推进“幸福家庭”创建。